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viernes, 7 de junio de 2019

Monforte del Cid. Análisis electoral (3ª parte).


A la luz de los resultados electorales es evidente que la estrategia de oposición que el PP ha seguido durante los últimos cuatro años ha sido un error. Muchos vecinos lo decían y se preguntaban ¿qué hace el PP? ¿Por qué no responden a las críticas? ¿Por qué no denuncian esto o aquello? No corresponde aquí formular las respuestas a estas u otras preguntas similares, sino tan solo intentar describir cómo se ha ejercido la oposición.

A lo largo de la legislatura el PP ni ha ejercido prácticamente la labor de control, de fiscalización del Gobierno Municipal ni ha planteado un proyecto alternativo. No se trata de que el tripartito lo haya hecho todo bien, ni mucho menos, sino que el PP no ha desarrollado las labores de control como debe hacerlo la oposición y se ha dejado colar toda clase goles (2). De otra parte, no proponer alternativas como en el caso de los presupuestos municipales ha trasladado al electorado la sensación de que el gobierno ejecutaba la única política posible. En estas circunstancias ¿Para qué y sobre qué iba a desarrollar la oposición una adecuada política de comunicación? Si no fiscalizas y si no planteas alternativas ¿qué vas a comunicar a los vecinos?

Todo ello ha conducido a que el discurso público que el electorado ha percibido durante cuatro años ha sido el del Gobierno Municipal. Los mensajes y hasta el lenguaje que a través de una hábil manipulación de los medios de comunicación ha llegado al votante han sido los que el tripartito, o más bien una parte de él, ha querido que llegue. Desde el primer día, el PP ha aceptado hasta la terminología sin poner las cosas un sitio. Ya el primer día IU justificaba su llegada al poder sobre la base de la supuesta voluntad de cambio de los vecinos. Y los datos eran recientes además de incontestables: ganó la candidatura del PP encabezada por Antonia Cervera, la mayoría de los vecinos había votado al centro derecha, un 54 % nada menos, y tan sólo un 24% había votado a favor de una Alcaldesa comunista. La voluntad de cambio, lo que dispuso ese 54% de votantes de centro-derecha fue una redistribución del equilibrio de fuerzas, que el PP dejase de ser hegemónico en el centro-derecha. Sin embargo, la formación del tripartito merced a un pacto secreto, negociado de antemano a la celebración de las elecciones y facilitado por los intereses personales y los ánimos de venganzas de la cabeza de lista de Ciudadanos, fue vendida como el cumplimiento de la voluntad de los votantes, sin que prácticamente nadie denunciase semejante estafa electoral. Y así con todo lo demás: se acepta usar el término “sobrecostes” cuando en realidad se trata de ampliaciones de contratos de obras ya fiscalizadas sin objeción alguna hace una década por el Sindic de Comptes y el ministerio de Hacienda, se calla ante las injurias de la alcaldesa llamando saqueadores a los ediles del PP y a sus votantes y así un largo etcétera que evidencia el sometimiento de la oposición incluso a la terminología de la izquierda. Y es que la izquierda siempre ha sido muy hábil a la hora de manipular el lenguaje hasta el punto de hacer creer que los comunistas lucharon por las libertades.

La falta de fiscalización y control al gobierno se ha puesto de manifiesto en multitud de ocasiones y cuando se ha ejercido no se ha actuado en consecuencia. Así, el PP tuvo constancia de que la Alcaldesa ordenó publicar un presupuesto diferente al inicialmente en el Pleno, el PP preguntó en el Pleno, la Alcaldesa y el interventor lo reconocieron justificando dicha alteración por la existencia de errores materiales que no eran tales y ahí quedó todo en lugar de acudir a los tribunales de justicia por la comisión de un nuevo delito. La pérdida de subvenciones en servicios sociales para la contratación de personal no ha sido controlada ni denunciada o el ilegal nombramiento del Secretario o la no incoación de una sanción multimillonaria a una urbanizadora.

El hecho es que los votantes han debido percibir mayoritariamente que el tripartito no estaría haciendo tan mal las cosas cuando la oposición estaba tan tranquila y de ahí el resultado en las urnas. Sin control, sin muchas propuestas y sin comunicación no es posible levantar una alternativa de Gobierno.

El gobierno municipal.

«El PP ha impuesto su relato con una campaña electoral de 4 años que no hemos podido contrarrestar mientras gestionábamos» declaraba ayer el portavoz del grupo municipal de Los Verdes de Torrevieja, José Hurtado, para explicar la derrota de la izquierda en esta localidad y el triunfo del PP. No es el caso de Monforte del Cid. Aquí, la izquierda, el gobierno municipal ha gestionado poco porque carecía de recursos, lo ha hecho regular o mal en muchas áreas y de ha dedicado más a imponer un relato propio, a imponer un discurso que ha calado entre los votantes ya que ha ejercido más de oposición de la oposición que de gobierno. Y ésta ha sido la gran habilidad del gobierno municipal, bueno, para ser exactos de IU, construir e imponer un discurso, un relato falso pero idóneo para calar en el electorado ante una oposición vencida y sin capacidad de reacción desde el primer día.

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Es evidente que IU ha sabido utilizar los mecanismos de gobierno y la comunicación en detrimento de sus socios. Ha vendido proyectos como iniciativas suyas y ha culpado siempre de los fracasos o errores a sus socios. Unas veces, sobre todos sus socios para vender proyectos o méritos, ha utilizado la TV local o los periódicos, y otras, cuando se trataba de “colgar” muertos a sus socios, usando el “boca oreja” entre los vecinos: “es que todo lo tenemos que solucionar nosotros”, “es que éste es un inútil y sólo nos mete en líos, “es que ésta no da más de si”,…

Por otra parte IU ha jugado a desvincularse de la marca. Mientras el asesor de la alcaldesa mantenía en su despacho las fotos de Marx y del asesino Lenin, la alcaldesa renegaba del comunismo. Es un hecho incuestionable que en IU predomina el partido comunista, la ideología más sanguinaria de la historia, que defiende actualmente la desaparición de la soberanía nacional en favor del derecho a decidir de los separatistas, el arrinconamiento de la religión católica, su expulsión de la educación, la eliminación de los trasvases, el aborto libre o la supresión de la prisión permanente revisable, cuestiones todas ellas inaceptables para una gran mayoría de monfortinos. La habilidad de IU ha consistido en obviar esos principios programáticos, disfrazarlos y presentar al electorado “un rostro amable” capaz de esconder sus verdaderos propósitos y principios.

IU ha utilizado también todos los resortes que la acción de gobierno, legítima o ilegítimamente, podía poner a su disposición y no ha dudado en hacerlo:

  • Estableciendo una red clientelar a través de las prestaciones sociales. En este sentido hay que subrayar que los ciudadanos tienen por ley derecho a determinadas prestaciones si reúnen los requisitos establecidos sin que sea necesaria la intervención en el proceso de concesión ni de la Alcaldesa, ni de la concejala, ni del asesor. Sin embargo, en la inmensa mayoría de las concesiones de ayudas los beneficiarios han pasado previamente por sus manos y en la concesión de las ayudas no se ha guardado el anonimato de los beneficiarios ante los políticos.
  • Estableciendo una red clientelar a través de determinadas entidades y asociaciones a las que se subvenciona subjetivamente, sin criterios tasados objetivos.
  • Presionando a medios de comunicación, bajo la amenaza de no recibir publicidad municipal, para que no difundan noticias o comunicados de la oposición.
  • Usando la TV local para autoconcederse entrevistas, por ejemplo sobre los presupuestos o la sentencia del Walaig, sin posibilidad de réplica de la oposición.
  • Presionando a los empleados municipales y controlando sus publicaciones en las redes sociales.
  • Fiscalizando las redes sociales y poniéndose incluso en contacto con los usuarios cuando publicaban críticas a la gestión municipal.
  • Judicializando la política municipal e iniciando acciones judiciales contra políticos rivales y funcionarios “díscolos”.
  • Realizando nombramientos ilegales para respaldar esa judicialización.
  • Victimizando a la Alcaldesa escudándose en su condición femenina ante las críticas políticas transformándolas en supuestos ataques personales.
  • Difamando a los concejales de la oposición, coaccionarles en el pleno para hacerles cambiar su intención de voto e incluso amenazándoles con acciones judiciales si no votaban lo que el gobierno quería.

Así pues, con una gestión mediocre que hasta en lo económico se ha limitado a cumplir los planes de saneamiento ya aprobados por el gobierno anterior, siendo incluso incapaces de aprobar ni un solo presupuesto municipal en plazo legal, pero con una hábil política de comunicación, IU ha sabido destruir electoralmente a sus socios de gobierno y a la oposición logrando un magnífico resultado electoral.

El futuro.

Es indudable que con una mayoría de 9 concejales sobre 13, IU dispondría de capacidad para afrontar con cierta soltura la próxima legislatura. Sin embargo, su estrategia de judicializar la política le va a pasar factura porque va a obtener la misma respuesta. Se avecina un futuro judicial complicado para los miembros del gobierno municipal anterior, para algunos funcionarios y directivos de algunas entidades colaboradoras lo que indudablemente restará capacidad de maniobra al nuevo gobierno municipal.

Mientras tanto, el centro derecha tendrá que replantearse sus estrategias que necesariamente habrán de pasar por la colaboración entre los partidos que lo componen para poder ejercer una verdadera oposición, una oposición fiscalizadora de la acción de gobierno y una oposición capaz de plantear alternativas.

Y finalmente hay que valorar la situación del PSOE que tras el paso del Sr. Vicente García por el Gobierno Municipal ha quedado hecho unos zorros. Sus dirigentes solo tienen dos opciones o aceptar la limosna de IU incorporándose al gobierno municipal y certificar así su defunción como partido político o ejercer de oposición con la difícil tarea de reconstruir una alternativa de izquierdas y democrática.

Santiago de Munck Loyola

lunes, 3 de junio de 2019

Monforte del Cid. Análisis electoral (2ª parte).


Una vez examinados los resultados electorales de los casi 25 últimos años en Monforte del Cid, es posible intentar encontrar una explicación con más fundamento para tratar de entender cómo un electorado mayoritariamente de centro derecha abandona a sus partidos a la hora de elegir la candidatura que habrá de gobernar el Ayuntamiento durante los próximos cuatro años.

Para ello, además de los datos electorales revisados en el artículo anterior, es necesario recordar los hechos acaecidos tras las elecciones municipales de 2015 porque, quiérase o no, son determinantes a la hora de explicar el arrollador triunfo de IU en 2019.


Los antecedentes.


Algunos pensábamos que el hecho de que el PP presentase como cabeza de lista a Antonia Cervera tras tres gobiernos con mayoría absoluta era un error porque hacía falta una renovación de la candidatura que, hasta entonces, había monopolizado el voto del centro-derecha. 
Resultados autonómicas 2015

Sin embargo, a la vista del resultado en el que la candidatura de Antonia Cervera superó en varios puntos a la autonómica del PP parece que fue la decisión más acertada. La pérdida de 3 concejales, pasando de 8 a 5 que podían haber sido 6 por unas pocas decenas de votos, era congruente con el fuerte descenso generalizado del apoyo al PP. Esta pérdida de concejales no era por tanto imputable en exclusiva a la candidatura local.

Resultados municipales 2015










La irrupción de Ciudadanos con dos concejales significaba la fractura por primera vez del voto del centro-derecha en el municipio. Aun así, entre PP y C’s el centro-derecha seguía conservando la mayoría absoluta en el Pleno. Sin embargo, los concejales de Ciudadanos, emulando al Conde Don Julián, facilitaron con su voto la entrada de la izquierda en el poder y su propia incorporación posterior al Gobierno Municipal con la elección como Alcaldesa de la candidata de IU, Mª Dolores Berenguer Bello, quien había perdido las elecciones frente a Antonia Cervera. 

Y esta traición al electorado del centro-derecha ocurrida en 2015 es determinante para que en 2019 IU haya obtenido la mayoría absoluta. Dos familias, con nombres y apellidos concretos, que se decían de derechas son en puridad quienes dieron a los comunistas los medios necesarios para construir la victoria de 2019.


Este pacto contra natura entre los concejales de C’s y la izquierda sustentado exclusivamente en intereses particulares fue la condición necesaria, pero no suficiente, para asegurar el triunfo de IU 4 años después. 


Para intentar encontrar explicaciones a este triunfo electoral hay que tener en cuenta cómo se ha desarrollado la legislatura, qué interacción ha existido entre gobierno y oposición y cómo ha jugado cada uno sus cartas.


La legislatura 2015 – 2019.


Antes de entrar a valorar el papel del gobierno y de la oposición, es necesario resaltar algo fundamental: la percepción del votante sobre la bondad de una u otra parte al finalizar una legislatura depende fundamentalmente de las estrategias de comunicación, no durante la campaña electoral cuya incidencia es mínima en la intención de voto, sino a lo largo de toda la legislatura. Y ahí es evidente que, no el gobierno municipal, sino IU unida ha ganado por goleada a la oposición y a sus propios socios de gobierno a los que ha barrido del mapa. Más adelante veremos cómo IU se ha comido a sus socios. 


La comunicación política se articula través de distintos canales de comunicación: los medios de comunicación y, en un municipio pequeño, a través de la calle con el contacto directo y la red del tejido asociativo. IU ha sabido manejar muy bien los medios de comunicación que llegan a los vecinos: el Diario Información, Intercomarcal y Tele Monforte. La falta de objetividad informativa del Diario Información es evidente, se trata de un medio claramente escorado a la izquierda, y si a ello se suma el uso de los fondos públicos para insertar o no publicidad, se consigue un campo abonado para que sólo se publiquen aquellas noticias que son favorables al gobierno y para que se omitan las que no, condenando con ello la posibilidad de que la oposición pueda hacer llegar sus posiciones al electorado. Tele Monforte es un caso más que evidente del uso de los medios en favor del gobierno cuya responsabilidad no es achacable en modo alguno a los profesionales que trabajan en la misma (1). 


Es evidente que la gestión del tripartito no ha sido especialmente brillante como para poder justificar el resultado electoral de IU: las limitaciones presupuestarias, las guerrillas internas, la falta de dedicación de muchos concejales o la manifiesta incompetencia intelectual y gestora de otros no han permitido exhibir un brillante resultado de la legislatura. Sin embargo, un uso acertado de la comunicación ha conducido a la mayoría de los votantes a elegir a IU para regir el Ayuntamiento durante los próximos cuatro años.


La oposición.


Si hay algo evidente es que la labor de la oposición durante esta legislatura ha conducido directamente a su fracaso. Así ha sido el veredicto de las urnas. Dos son las funciones esenciales de la oposición: controlar al gobierno y proponer alternativas. Sin la labor de control, un gobierno puede andar a sus anchas, cometer tota clase de errores o tropelías sin responsabilidad alguna. La labor de control de fiscalización es esencial en el juego democrático. Pero no basta con ejercerla mediante  la denuncia en el Pleno o en los tribunales, en su caso, sino que además hay que publicitarla. Y cuando los medios de comunicación no son receptivos y se dispone de medios económicos hay que crear y usar los propios. Lo importante es que la labor de control sea comunicada a los ciudadanos, sea publicitada. Y lo mismo cabe decir de la proposición de alternativas a las políticas de un gobierno. No hacerlo así es permitir al gobierno marcar la agenda del debate y monopolizar el discurso público de modo que el elector sólo conocerá una versión de la realidad, la del gobierno.


Hay que distinguir entre Ciudadanos y PP. C’s obtuvo representación con dos concejales en 2015 y se quedó sin la misma cuando, pasado mucho tiempo, se decidió a expulsarlos, pasando entonces de ser un partido de gobierno con representación municipal a ser un partido de oposición sin representación. Sin embargo, desde que se produjo la expulsión de los tránsfugas, Ciudadanos no sólo no pidió perdón a la ciudadanía por lo ocurrido, sino que durante más de dos años no ejerció de oposición extra municipal, sencillamente dejó de existir, no manifestó ni una sola opinión sobre la marcha del Ayuntamiento, reapareciendo a tres meses de las elecciones municipales para pedir el voto como si nada hubiera pasado. 


“No se nota, no se mueve, no traspasa” fue el eslogan publicitario de la marca de compresas Evax hace ya unos cuantos años. Pues bien, este eslogan responde perfectamente a la estrategia política que el único grupo de oposición municipal, el PP, ha seguido en la reciente legislatura. …/…



Santiago de Munck Loyola

sábado, 1 de junio de 2019

Monforte del Cid. Análisis electoral (1ª parte).


Las elecciones municipales recientemente celebradas han otorgado una espectacular victoria a Izquierda Unida de Monforte del Cid que pasa de 4 a 9 concejales y alcanza con ello una mayoría absoluta en el Pleno de la Corporación, idéntica a la obtenida en el año 2007 por el Partido Popular, aunque con menos respaldo popular. Para algunos esta sorprendente victoria es inexplicable. Para otros sí que hay explicaciones, pero tan "originales" que me he animado a intentar desarrollar una explicación con algo más de sustento que las expresadas por los comentaristas de gatillo fácil y halago reverencial. Y quiero dedicarle este artículo a alguien a quien aprecio, aunque nos distancie el posicionamiento ideológico, Ramón T. Berenguer. 

Hay quien con ciertas dosis de simplismo ha despachado sus conclusiones con tópicos sin ninguna base lógica, sustentando sus afirmaciones en meras especulaciones. Constituye una simpleza impropia de cualquier pretensión mínimamente creíble vincular los resultados electorales con la campaña electoral. Si se tiene en cuenta un principio indiscutible entre los politólogos como lo es el que una campaña electoral no modifica nunca la intención de voto previa más allá del 5% del electorado, carece de cualquier base empírica afirmar que el resultado responde a la agresividad de los mensajes del partido X, a la esmerada elaboración de la campaña de Y o a la metedura de pata del candidato Z. Sin embargo, a través de datos electorales y de hechos concretos puede establecerse un análisis que sí ofrezca una explicación razonable a este incuestionable resultado electoral.

Evolución del voto. El eje izquierda-derecha.

En primer lugar es necesario examinar la evolución del voto izquierda-derecha desde 1999. Para ello, utilizamos los resultados de las elecciones autonómicas que se celebran simultáneamente a las elecciones municipales. En 1999, es el último año en que la izquierda se sitúa ligeramente por encima de la derecha con el 50,5 % de los votos. Desde entonces hasta las elecciones de 2019 incluidas, la mayoría de los votantes se decanta, tanto en elecciones autonómicas como generales o europeas, por partidos de centro derecha. Es en 2007 cuando el centro derecha obtiene sus mejores resultados con un 61 % de los votos de los monfortinos. En 2019 el voto del centro derecha se sitúa en el 53 % por lo que sin ningún género de dudas se puede afirmar que la mayoría de los votantes de Monforte del Cid elige opciones de centro derecha. De esta primera conclusión, que la base electoral de Monforte del Cid es mayoritariamente de centro-derecha, se plantea lógicamente la gran pregunta ¿Por qué en un municipio sociológicamente de derechas gana por mayoría absoluta una candidatura de izquierdas y más concretamente situada más a la izquierda del PSOE?

  

  
Comportamiento de las candidaturas locales respecto de sus partidos.

En segundo lugar es necesario examinar el comportamiento electoral de los candidatos y partidos locales en relación al comportamiento de sus respectivos partidos a nivel autonómico. Es decir, se trata de deducir el acierto o no de las candidaturas locales comparando sus resultados con el nivel de respaldo que sus partidos obtienen en los comicios autonómicos que se desarrollan simultáneamente. O dicho en otras palabras, de medir el nivel de discriminación selectiva del votante.

Evolución del voto del PP (1995-2019). Monforte del Cid.
Se distinguen claramente dos períodos:

De 1995 a 2007. La evolución del voto popular es ascendente tanto a nivel autonómico como local. En este período hasta 2007, donde se igualan, los monfortinos apoyan menos a la candidatura local que a la autonómica. En 2003 se produce la primera mayoría absoluta del PP y, por tanto, el primer gobierno municipal popular. La tendencia ascendente del PP local es más acusada que la autonómica entre 1999 y 2003 y está íntimamente relacionada con la ruptura local de la forma de hacer oposición.
Entre el 2007 a 2015. Se inicia una tendencia descendente del apoyo electoral tanto a nivel local como autonómico. Sin embargo, a diferencia del periodo anterior, se observa que el apoyo electoral a la lista local encabezada por Antonia Cervera es siempre superior al apoyo a la candidatura autonómica. Esta tendencia quiebra en 2019 donde la candidatura local obtiene menos apoyo que la autonómica.

Evolución del voto socialista (1995-2019) Monforte del Cid.
También se diferencian claramente dos etapas. La primera hasta 2003 en la que los resultados de la lista local son superiores a los resultados de la lista autonómica. La segunda arranca en 2003 y persiste hasta ahora en la que ocurre lo contrario: siempre obtiene mejor resultado la lista autonómica que la local. Desde el punto de vista de las tendencias ambas listas siguen una tendencia descendente paralela excepto en las elecciones de 2019 en las que, tras cuatro años de participación en el gobierno local con el Sr. Vicente García en el mismo, el PSOE local acentúa su caída mientras que el PSOE autonómico experimenta un notable ascenso.

Evolución del voto de IU (1995-2019) Monforte del Cid.
A lo largo de este período nunca IU ha concurrido dos veces con el mismo  nombre. Los comunistas siempre han usado diferentes denominaciones en cada cita electoral. La principal nota destacable es que siempre la lista local ha obtenido mejores resultados que la candidatura autonómica. El peor resultado cosechado por la lista local se produce en 2007 coincidiendo con la mayoría absoluta del PP con nueve concejales. El mejor resultado de la candidatura local lo obtienen en 2019 también con 9 concejales aunque sin llegar al 60 %, techo del PP.

Respecto a Ciudadanos solo cabe reflejar su comportamiento electoral respecto a las dos últimas elecciones, 2015 y 2019.
Evolución del voto de C's
En ambas convocatorias la candidatura local queda por debajo de la autonómica. El desplome de C’s en 2019 es evidente en la candidatura local que no llega ni a la mitad de los votos que la candidatura autonómica. Es evidente que este resultado no es imputable a la candidatura presentada en 2019, sino al daño ocasionado a la marca por la traición a los votantes de sus dos concejales en 2015.

El 26 de mayo se celebraron simultáneamente las elecciones municipales y las europeas. El resultado de las elecciones municipales fue el siguiente:
 Sin embargo, votándose a la vez, el resultado  de las elecciones europeas fue el siguiente:

De las elecciones europeas y en consonancia con las generales y autonómicas se puede deducir que la mayoría sociológica del municipio sigue siendo de centro derecha. Y el fenómeno más destacables es que celebrándose las elecciones municipales y europeas simultáneamente se produce un gran trasvase de votos del centroderecha hacia la candidatura municipal de IU. Son 684 votos los que abandonan al centro derecha para votar a la candidatura comunista. 

Y más llamativo es el caso de los votantes del PSOE, 722 vecinos, votantes del PSOE europeo, no respaldan al PSOE de Monforte del Cid y trasvasan su voto a IU. El trasvase del voto socialista a IU puede guardar cierta lógica porque, de una parte, se trata de un trasvase dentro del mismo espectro ideológico y, de otra, porque tras el paso del Sr. Vicente García y su equipo el PSOE local ha quedado como un erial.

La candidatura municipal de IU obtuvo en las recientes elecciones municipales 2.302 votos. A la luz de los datos anteriores el 29,71 % de sus votantes son de centro-derecha y el 33,53 % son votantes socialistas. 

Éstos son los datos, los hechos sobre los que es posible a partir de ahora intentar establecer una explicación política y sociológica que explique, al menos en parte, las razones que han conducido a la victoria electoral de una candidatura ideológica y objetivamente situada a la izquierda de la izquierda (o en la extrema izquierda si utilizamos los mismos parámetros que la izquierda utiliza para ubicar a Vox) en un municipios que desde hace décadas su electorado es mayoritariamente de centro derecha.

Santiago de Munck Loyola