El
Secretario de un Ayuntamiento es un funcionario, en teoría
independiente, que tiene en realidad muy pocas pero importantes
funciones. No es el jefe de la administración local como algunos
creen, ni tiene por ley funciones directivas sobre los demás
funcionarios. Es, además de fedatario público, una especie de
guardián de la legalidad. Tiene la obligación de señalar al
Gobierno Municipal de turno y al Pleno del Ayuntamiento, en su caso,
cuáles son los procedimientos legales, qué normas son aplicables en
un determinado supuesto y advertir de cualquier decisión que no se
ajuste a la Ley. Por regla general, cualquier Gobierno Municipal
sensato suele atender a los informes del Secretario y salva así su
responsabilidad legal.
Sin
embargo y a tenor del último escrito del Síndic de Greuges relativo
a las actuaciones del Gobierno Municipal de Monforte del Cid parece
que algo muy serio está fallando. El 18-12-2015, el 19-2-2016 y el
25-2-1016 solicité, como delegado sindical del CSIF, que se me
entregasen copias del orden del día y de las actas de varias Mesas de
Negociación y el Gobierno Municipal, saltándose la Ley que le
obliga a resolver en tres meses, nada respondió. Desde diciembre de
2015, el Ayuntamiento ha contado con tres secretarios distintos. Es
evidente que o los tres secretarios han incumplido con su obligación
de advertir al Gobierno Municipal de la necesidad de cumplir la Ley o
bien el Gobierno Municipal se ha pasado esas advertencias por el arco
del triunfo. No hay otra opción posible y cualquiera de las dos es inadmisible.
Cansado
de este incumplimiento legal y de esta obstrucción al ejercicio de
los derechos sindicales, presenté una queja al Síndic de Greuges en
agosto de 2016 que fue admitida a trámite. Requerido el Ayuntamiento
por el Síndic para que explicara su actitud, a principios de
septiembre se me notificó una Resolución de Alcaldía, un texto
jurídicamente más que deficiente redactado seguramente por el Secretario,
denegándome la documentación solicitada alegando para ello que, si la quería,
podía tener acceso a ella cometiendo una ilegalidad. Increíble pero
cierto.
El
22 de noviembre, tras recibir la indecorosa resolución de alcaldía
y las alucinantes explicaciones del Gobierno Municipal, el Síndic de
Greuges ha remitido al Ayuntamiento una dura contestación que no
deja en muy buen lugar ni al Gobierno Municipal ni a quienes con sus
informes o sin ellos le han colocado en una posición
más que ridícula. Aunque a continuación reproduzco íntegro el
escrito del Síndic de Greuges quiero resaltar algunos párrafos para
que el lector se haga una idea de lo que algunos entienden por
respetar la legalidad o por respetar el libre ejercicio de los
derechos sindicales.
El
23-9-2016, el decreto denegatorio del acceso a la documentación
pedida, redactado seguramente por el Secretario y firmado por el Alcalde en
funciones, decía:
Primero.
Respecto de la información solicitada.
Resulta
sorprendente el hecho de que D. Santiago de Munck Loyola, solicite
información y copias de las bases de
la bolsa para diversos puestos de trabajo, por cuanto que examinado
los antecedentes administrativo sobrantes en este Ayuntamiento se
desprende que en todos esos expedientes figura como funcionario
responsable de su tramitación éste. Siendo además el autor
material de las Bases que han de regir dichas Bolsas de trabajo.
Carece
de sentido solicitar como Delegado Sindical de la Sección Sindical
CSI-F, de aquello que tiene acceso pleno en su condición de
funcionario responsable de la tramitación de tales expedientes
administrativos.
Pues
bien, lo que resulta de verdad sorprendente es que quien redactó
este bodrio y quien lo firmó mintiesen de forma tan descarada al
Síndic quien ya sabía, y ellos debían saberlo, que lo que D.
Santiago de Munck Loyola había
pedido eran las copias del orden del día y de las actas de diversas
Mesas de Negociación y que nunca había solicitado información
y copias de las bases de la bolsa para diversos puestos de trabajo.
Pero es que, además,
afirmar que “carece de
sentido solicitar como Delegado Sindical de la Sección Sindical
CSI-F, de aquello que tiene acceso pleno en su condición de
funcionario responsable de la tramitación de tales expedientes
administrativos” es
una clara invitación a que dicho funcionario, un servidor, vulnere la Ley y
éso le llama poderosamente la atención al Síndic, como no podía ser de otra forma.
En
definitiva, doble llamada de atención al Gobierno Municipal de
Monforte del Cid, al tripartito de IU+PSOE+Ciudadanos por parte del Síndic de Greuges: que tiene que
respetar la Ley en los procedimientos administrativos y que no debe
obstaculizar la acción sindical por lo que debe entregar toda la
documentación que un representante sindical le ha pedido. La
ignorancia de la Ley no exime de su cumplimiento.
Santiago
de Munck Loyola
